国内外高校实验室用气安全管理现状及存在问题

一、国外实验室用气安全管理现状

发达国家非常重视安全工作，高校安全管理体系相对完善，用气安全管理也相对成熟。国外一流大学实验室用气安全管理的成熟性主要体现在制度建设、教育培训、管理规范、队伍健全等方面。

（1）法律法规相对完善、细致。欧美高校的安全管理大多数由专门的安全管理机构统筹负责，在法律法规方面大多有明确及具体的要求。美国职业安全与健康管理局( OSHA) 颁布的OSHA标准，是美国司法权力管理范围内普遍推行的职业安全与健康标准，该标准管理规程细致、执行力强。美国高校可以在OSHA标准的指导下编制安全管理计划。例如斯坦福大学根据所在加利福尼亚州的OSHA标准制定了化学安全计划，其中对用气安全管理办法进行了规定。其中对有毒气体的使用，规定了设施许可、工程控制、防护设备、存储要求、应急响应计划、警告系统以及员工培训等具体内容。

（2）建立规范的教育培训制度及标准化操作规程(SOP) 。欧美高校重视安全教育培训工作，安全教育培训一般由具有安全专业知识或者经验的教师或高级工程师承担。用气安全教育培训定期开展且频率较高，例如帝国理工学院的用气安全培训每1~2个月举行1次，美国佐治亚理工学院用气安全培训更加频繁，每个月都举办用气安全培训。教育不仅以讲座形式开展，还通过 SOP对用气安全管理的具体指导方法、风险点、操作流程及要点进行展示。例如加州伯克利大学、斯坦福大学、麻省理工学院、哈佛大学、牛津大学等都具有气体安全使用的SOP，对气体的工程控制、安全存储与使用、应急措施、培训要求等内容进行规定。

（3）用气安全管理严格，技术规范。由于欧美高校整体安全意识较强，因此对气体的管理也非常严格和规范。很多高校规定在使用气瓶前必须接受气瓶安全教育培训，气瓶必须放置在规定的安全位置并有效固定，运输气瓶时需要穿戴防护鞋，气瓶运输的电梯中不能有其他人等，实验室根据面积要控制可燃气瓶的数量，氧气瓶与其他气瓶要相隔一定距离等。实验室如果出现用气安全问题，若不及时整改就会被关闭实验室。此外，为了最大限度保证安全，国外高校进行全部或者部分集中供气，对压缩空气、氮气等气体进行集中供应。苏黎世联邦理工学院在实验室楼一层也有专门的气体间，集中供应液氮，这样便减小了液氮分散在各个实验室的危险性。鲁汶大学的实验室则不使用任何气瓶，而是在实验楼下有储备气体的基站，全部由统一的气路管线传送气体。

（4）用气安全管理队伍健全，工作细致。国外高校安全管理人员队伍健全，责任分工明确。国外高校大多数都有专门的安全管理人员进行气体安全管理。例如在鲁汶大学，气体由专门的工程技术人员进行管理，对安全技术进行研究，对气瓶的安全状态进行定期检查，对气路管线连接进行指导，对学生提交的气体风险评估报告进行审核等，这些既保障了安全，又给师生带来了便利。在麻省理工学院，也有专门的人员负责气体管理，如果师生需要报废或者更换气瓶，在学校网站上提出申请即可，便会由专门人员处理。国外高校大多对气体供应商也进行统一管理，将气体供应商的信息放置在学校官网上，师生可以访问通过网站了解供应商的产品，对技术操作进行学习。

二、我国高校实验用气安全管理现状及问题

近些年来，我国高校对实验室安全管理工作也开始重视，并取得了一定成效。但是，由于我国高校整体安全意识较弱，安全管理力度不够，很多工作难以落实。同时，虽然高校在实验室安全管理方面覆盖面较全，但是缺乏精细化和专业化管理，管理人员不知道如何进行有效管理。

（1）缺乏对安全管理制度的严格执行。安全工作的根本目的是要保障人的生命安全，人的生命安全应该放在一切工作的首要位置。而我国高校安全意识普遍不强，很多师生在内心没有认可安全的绝对价值，反而认为安全是带来麻烦，安全管理工作者在工作中不可避免会遇到一些阻碍。加上很多安全管理人员是兼职人员，职责不明，因此出现“不敢管”的情况，很难将管理制度落实到位。例如管理人员在安全检查时发现了实验室存在安全问题，而没有在规定期限整改好，也不敢将其实验室关闭。不仅对实验室负责人管理不到位，对供应商管理也缺乏严格管理，导致气体和气瓶质量良莠不齐。

（2）缺乏专业的管理知识和技能。有些实验室安全管理人员由于缺乏专业知识，存在“不会管”的情况，不清楚具体的管理流程和技术要求。① 我国的气体安全管理法律法规比较分散，例如《气瓶安全技术规程》《特种设备安全监察条例》《危险化学品安全管理条例》《氢气使用安全技术规程》等，分散到特种设备、危化品管理等领域，缺乏统一性的规范指导，各高校在落实工作的过程中找不到有效的方法。② 我国高校缺乏系统的用气安全教育培训，因此管理人员缺乏相应的知识和技能，也很难对师生进行有效指导，导致师生普遍存在对气体法律法规不熟悉，对安全操作技能掌握不熟练。

（3）缺少对用气安全公共条件的建设和公共服务的管理。我国高校普遍缺少对用气安全管理的专项资金投入和专职人员投入。由于受场地、资金等条件限制，气体使用环境和操作过程存在较多安全隐患。例如实验室没有专门的气瓶存贮地；实验室气瓶存放量、存放距离不符合标准要求；涉及易燃易爆有毒气体，实验室没有完全符合要求的场地。很多高校缺少对气路进行集中供气，因此实验室气瓶数量比较多，安全隐患大。同时由于缺少专职人员，在气体的使用过程中，缺少对气体、气路、气瓶进行定期的维护、检测、检修。这些都带来比较大的安全问题。